+7 (812) 703-52-54 8 (800) 700-26-35 Санкт Петербург
+7 (495) 545-46-68 Москва
Корзина

Товаров: 0 шт.
Сумма: 0 руб.

Каталог

Внеплановая работа по интернетизации медучреждений

Внеплановая работа по интернетизации медучреждений 15.04.2018
График подключения медицинских учреждений к скоростному интернету на настоящий момент сдвинулся не менее, чем на год. Ранее предполагалось, что Минкомсвязи совместно с Минздравом и Минфином в срок до 15 марта 2017 г. утвердит план-график. Однако и к февралю 2018 года документ так и не появился, что следует из представленного отчета Счетной палаты по результатам проверки целевого использования средств из бюджета.
В послании президента от 1 декабря 2016 года говорилось о подключении к скоростному интернету больниц и поликлиник России в течение 2017-2018 годов. Однако план-график подключения так и не был утвержден. В назначенных ответственными за подключение Интернета министерствах ситуацию не прокомментировали.
Работы по интернетизации медицинских учреждений началась в отсутствии утвержденного графика: средства были выделены, исполнитель определен, контракт заключен.
Ранее федеральный бюджет на 2017 год и на плановые периоды 2018 и 2019 годы не были рассчитаны на финансирование мероприятий по подключению больниц и поликлиник к скоростному Интернету. Соответственно, средства были выделены из резервного фонда на 2017г. в размере 5,46 млрд руб. на подключение к Интернету 3942 медицинских объектов.
По контракту с ПАО "Ростелеком" на 2017 г. из средств резервного фонда выделено 1,93 млрд руб. (35%). Оператор подключил 3134 точки в 63 регионах.
Министерство, в свою очередь, сделало возврат неиспользованного остатка в объеме 3,53 млрд руб. в федеральный бюджет. Расходы оператора на подключение к Интернету медицинских организаций составили 1,34 млрд руб. Прибыль по этому контракту оценивается в 589,5 млн руб., что составляет 30% от цены контракта.
В Счетной палате отметили, что Минкомсвязи при обосновании цены контракта не сопоставило рыночные цены. Таким образом, указанная ситуация позволила ПАО «Ростелеком» осуществить контракта с рентабельностью в 30%.
Оператор же сообщил о выполнении государственного контракта на 100%, о чем свидетельствует подписанный 25 декабря 2017 года акт сдачи-приемки работ.
Счетная палата отметила, что при выполнении контракта произошла замена 667 медицинских организаций, что свидетельствует о недостаточном уровне проработки перечня медицинских организаций Минздравом.
Так, в ходе выборочной поверки в Белгородском филиале оператора было выявлено нецелевое использование бюджетных средств а размере 1,9 млн.рублей. При выполнении работ технология подключения медного кабеля была заменена на волоконно-оптические линии связи (ВОЛС), что повысило скорость передачи данных, но при этом привело к увеличению тарифа на 80%. В итоге, сейчас наблюдается низкая загрузка предоставленных каналов связи, что говорит о невостребованности ресурса, а, значит, недостаточной проработке перечня медицинских учреждений с учетом необходимости их подключения к Интернету.
В планах на текущий 2018 год финансирование из федерального бюджета в размере 4,9 млрд руб на реализацию подключения медицинских учреждений к Интернету. В 2019-2020 годах на данные нужды планируется выделить 5 млрд руб.
Контракт на 2018 год с ПАО «Ростелеком», по сообщению оператора, не заключен.
Счетная палата предлагает Минкомсвязи доработать проект и финансово-экономическое обоснование контракта, в т.ч. предоставить документы, подтверждающие значение стоимости работ, принятых при расчетах, а также определить перечень медучреждений с доступом в Интернет.
Указала счетная палата и на то, что должно быть утверждено положение о Единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения, порядок информационного взаимодействия иных медицинских информационных систем, установлены требования к медицинским информационным системам. На данный момент указанные документы не утверждены. Указанные акты приведут к необходимости модернизации информационных систем, что может потребовать дополнительные финансовые вложения.

Возврат к списку

Новости